近(jin)日，國家(jia)發改委(wei)、自然資(zi)源(yuan)部等十部委(wei)發布《關于印發全國特色小鎮(zhen)規范健(jian)康發展導則的通知(zhi)》（發改規劃﹝2021﹞1383號）。

其中指(zhi)出，特(te)色小鎮應按照(zhao)碳(tan)達峰碳(tan)中和要求，協同推進經濟高質量發(fa)展和生態環境(jing)高水平保護(hu)。推動(dong)能源清潔低碳(tan)安全(quan)高效利用(yong)，引導非化石(shi)能源消費和(he)分(fen)布式能源發展，有(you)條件的可開(kai)展屋頂分(fen)布式光伏開(kai)發，推行清潔取暖和(he)合(he)同能源管理(li)。促進工業(ye)、建筑、交通等領域低碳(tan)轉型，堅決(jue)遏制“兩高”項目盲目發(fa)展(zhan)，大力發(fa)展綠色建筑，推廣(guang)裝(zhuang)配式建筑、節能門窗(chuang)和綠(lv)色建材(cai)，推進綠(lv)色施工。加(jia)強再(zai)生水利用。

附政策全文(wen)：

關(guan)于印(yin)發(fa)全國(guo)特色小(xiao)鎮規范健(jian)康發(fa)展(zhan)導則(ze)的通知(zhi)

發改(gai)規(gui)劃(hua)〔2021〕1383號

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市及(ji)計劃單列市、新疆生產建設兵團(tuan)發展改(gai)革(ge)委、自然(ran)資源(yuan)主管部門、生態環境廳(ting)（局(ju)）、科技(ji)廳(ting)（局(ju)）、工業和信息(xi)化廳(ting)（局(ju)）、商務(wu)主管部門、文化和旅游廳(ting)（局(ju)）、農業農村廳(ting)（局(ju)、委）、體育行政部門、市場監管局(ju)（廳(ting)、委）：

為深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知》（國辦發﹝2020﹞33號）要求，經城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議第三次會議審議通過，現印發全國特色小鎮規范健康發展導則，請認真貫徹執行。

                                                                                                                                                                                     國家發展(zhan)改革委

全國特色小鎮規范健康發(fa)展(zhan)導則(ze)

近年來各(ge)地區特(te)色(se)(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)取得一定成效(xiao)，涌現(xian)出一批精(jing)品特(te)色(se)(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，促進(jin)了經濟轉型(xing)升(sheng)級和(he)新型(xing)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)建設(she)，但也出現(xian)了部(bu)分(fen)特(te)色(se)(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)概念混淆、內(nei)涵不(bu)清、主導(dao)產業薄弱等問題。為加強對(dui)特(te)色(se)(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)發展(zhan)(zhan)的指導(dao)引導(dao)、規范管理和(he)激勵約束，結合各(ge)地區各(ge)有關部(bu)門實(shi)踐探索(suo)，現(xian)圍繞特(te)色(se)(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)發展(zhan)(zhan)定位、空(kong)間布局、質量(liang)效(xiao)益、管理方式和(he)底線約束等方面，提出普適性(xing)操作性(xing)的基本指引。

一、發展定位

準(zhun)確(que)把握特色小(xiao)鎮(zhen)(zhen)發展定(ding)位，明確(que)概念內涵、功能作(zuo)用(yong)和主導(dao)產業(ye)，將(jiang)之作(zuo)為發展特色小(xiao)鎮(zhen)(zhen)的基礎和前提。

（一）概念(nian)內涵。特色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)是(shi)(shi)(shi)現代經濟發展(zhan)到一定階(jie)段產生的新型產業布(bu)局形態(tai)(tai)，是(shi)(shi)(shi)規劃用(yong)地面積(ji)一般為幾平方(fang)公(gong)里的微型產業集聚(ju)區，既非行政建制(zhi)鎮(zhen)、也非傳統產業園區。特色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)重在培(pei)育發展(zhan)主(zhu)導(dao)產業，吸引人才(cai)、技術(shu)、資(zi)金等先進要素(su)集聚(ju)，具有細分高端(duan)的鮮(xian)明產業特色(se)(se)、產城人文融合的多(duo)元(yuan)功能(neng)特征、集約高效(xiao)的空(kong)間利用(yong)特點，是(shi)(shi)(shi)產業特而強、功能(neng)聚(ju)而合、形態(tai)(tai)小(xiao)而美、機制(zhi)新而活的新型發展(zhan)空(kong)間。

（二(er)）功能作用。特(te)色(se)小鎮(zhen)是(shi)(shi)經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新平臺，依托小尺度空間集聚細分產(chan)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)，促進土地利(li)用效率提升(sheng)、生產(chan)力布局(ju)優化(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級；是(shi)(shi)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設的(de)新載(zai)體，疏(shu)解大城(cheng)(cheng)市中心城(cheng)(cheng)區非核心功能，吸納農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口進城(cheng)(cheng)就業(ye)(ye)(ye)生活，促進農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口市民化(hua)和就近城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)；是(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新支點，承接城(cheng)(cheng)市要素轉移(yi)，支撐城(cheng)(cheng)鄉產(chan)業(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)。

（三）產業主導。特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)應秉(bing)持(chi)少而(er)精、少而(er)專方(fang)向(xiang)，在確實具備客觀(guan)實際基礎條(tiao)件的(de)前提下確立主導產業，宜工(gong)則工(gong)、宜商則商、宜農則農、宜游則游，找準優勢、凸顯特(te)色(se)(se)，切(qie)不(bu)可(ke)(ke)重(zhong)復建設、千鎮(zhen)(zhen)一面(mian)，切(qie)不(bu)可(ke)(ke)憑空硬造、走樣變形，切(qie)不(bu)可(ke)(ke)一哄而(er)上(shang)、貪多(duo)求全。制(zhi)造業發(fa)(fa)達地區可(ke)(ke)著重(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)先(xian)進制(zhi)造類特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)，先(xian)進要(yao)素集聚地區可(ke)(ke)著重(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)科技創新、創意設計、數字經濟及(ji)金融服務類特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)，擁有相(xiang)應資源稟賦地區可(ke)(ke)著重(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)商貿流通、文(wen)化旅游、體育運(yun)動及(ji)三產融合類特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)。

二、空間布局

遵循(xun)經(jing)濟規律、城(cheng)鎮(zhen)化規律和城(cheng)鄉融(rong)合發展趨勢，因地制宜、實事求是，合理謀劃(hua)設計特(te)色(se)小鎮(zhen)空間布(bu)局。
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（四）區位條件。特色小鎮布局(ju)應依據國土空間(jian)規劃，立足(zu)不同地區(qu)區(qu)位優勢(shi)(shi)、產業(ye)基礎和比較(jiao)優勢(shi)(shi)，在(zai)擁(yong)有相(xiang)對(dui)發(fa)達塊狀經濟或相(xiang)對(dui)稀缺資源的(de)區(qu)位進行布局(ju)。科學嚴謹論證布局(ju)選(xuan)址可行性，以(yi)優化發(fa)展(zhan)原有產業(ye)集聚區(qu)為主、以(yi)培育發(fa)展(zhan)新興區(qu)域為輔，重(zhong)(zhong)點布局(ju)在(zai)城市(shi)群、都市(shi)圈等優勢(shi)(shi)區(qu)域或其他有條件區(qu)域，重(zhong)(zhong)點關注市(shi)郊區(qu)域、城市(shi)新區(qu)及交通沿(yan)線(xian)、景(jing)區(qu)周邊等區(qu)位。
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（五）建設邊界。特色小(xiao)鎮應邊(bian)界清晰、集中連片(pian)、空間(jian)相對獨立、四至范圍精確，生產生活生態空間(jian)保持合(he)理比例。在嚴格節(jie)約集約利用土地的同(tong)時(shi)，特色小(xiao)鎮規劃用地面積(ji)下(xia)限原則上(shang)不少(shao)于1平方公里，其中建設用地面積原則上不少于1/2平方公里，保障生產生活所需空間和多元功能需要；規劃用地面積上限原則上不多于5平方公里，保障打造形成一刻鐘便民生活圈需要，文化旅游、體育運動及三產融合等類型特色小鎮規劃用地面積上限可適當提高。鼓勵盤活存量和低效建設用地，強化老舊廠區和老舊街區等存量片區改造。
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（六）空間功能。特色(se)小(xiao)鎮應在聚力發(fa)展(zhan)主導(dao)產業的基礎上(shang)，推進(jin)生產生活生態“三生融合”、產業社區文化旅游“四位一體”，打造優質服務圈和繁榮商業圈。疊加現代社區功能，提高物業服務質量，結合教育醫療養老育幼資源整體布局提供優質公共服務，完善商貿流通和家政等商業服務。疊加文化功能，挖掘工業文化等產業衍生文化，建設展示整體圖景和文化魅力的公共空間，賦予獨特文化內核及印記，推動文化資源社會化利用。疊加旅游功能，促進產業與旅游相結合，寓景觀于產業場景，增加景觀節點和開敞空間，實現實用功能與審美功能相統一。
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（七）風貌形態。特色小鎮建設應體現風貌(mao)整體性、空間立體性、平面協調性。尊重原有(you)自然格局(ju)，促進(jin)地形地貌(mao)、傳統(tong)風貌(mao)與現代美學相融(rong)合(he)。推進(jin)多維度全域(yu)增綠(lv)，建設“口袋公園”及小微綠地，綠化覆蓋率原則上不低于30%，有條件的可依托既有水系營造藍綠交織的空間形態。體現建筑外觀風格特色化和整體性，控制適宜的建筑體量和高度。注重塑造色彩體系，加強屋頂、墻體、道路等公共空間美化亮化。
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三、質量效益
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堅(jian)持(chi)質(zhi)(zhi)量第一、效(xiao)益優先，確(que)保(bao)特色小鎮(zhen)投入強度(du)夠、質(zhi)(zhi)效(xiao)水平高、創新(xin)活(huo)力足、低碳效(xiao)應強。
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（八）投入(ru)強(qiang)度。特(te)色小(xiao)鎮應(ying)聚焦產(chan)業細分門類，結合(he)產(chan)業發(fa)展現狀，選擇(ze)一個最有基(ji)礎、最具潛力的(de)門類作為(wei)主導產(chan)業，打造形成具有核心競爭力的(de)特(te)色產(chan)業。做強做精(jing)特(te)色產(chan)業集(ji)群，特(te)色產(chan)業投資(zi)占總投資(zi)比例原則(ze)上不低(di)于60%，培育競爭優勢強的領航企業。確保投資具備一定強度，建設期內建設用地畝均累計投資額原則上不低于200萬元/畝，有條件地區可進一步提高，避免將一般項目組團甚至單體項目命名為“特色小鎮”。
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（九）質效水平。特色小鎮應聚焦(jiao)高(gao)端產業和(he)產業高(gao)端環節，提升(sheng)產業價(jia)值鏈和(he)產品附加值，全員勞動生產率原則上(shang)不低于20萬元/人。堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量、提高就業質量，單個特色小鎮吸納就業人數原則上不少于2000人。建設用地畝均繳納稅收額原則上不低于10萬元/年，有條件地區可進一步提高。文化旅游類特色小鎮接待游客人數原則上不少于50萬人次/年。
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（十）創新(xin)活力。特色小鎮(zhen)應聚焦創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業，培育新產業新業態新商業模(mo)式，“三新”經濟增加值占生產總值比重原則上不低于20%。先進制造、科技創新、創意設計、數字經濟類特色小鎮研發經費投入強度原則上不低于2.5%。健全研發設計、成果孵化、金融導入、場景應用相結合的創新創業服務體系。推動公共設施和建筑等物聯網應用，公共設施基本實現智能化。
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（十一）綠色低碳(tan)。特(te)色小鎮應按照碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和要(yao)求(qiu)，協同推(tui)進經濟高質量發(fa)展(zhan)和生態環(huan)境高水平保護(hu)。推(tui)動能源清(qing)潔低碳(tan)(tan)安(an)全(quan)高效利(li)用(yong)，引導非化石能源消費和分布(bu)式(shi)能源發(fa)展(zhan)，有條件(jian)的(de)可開(kai)展(zhan)屋頂(ding)分布(bu)式(shi)光伏開(kai)發(fa)，推(tui)行清(qing)潔取暖和合同能源管理(li)。促進工(gong)業、建筑、交通等領域低碳(tan)(tan)轉型，堅決遏(e)制(zhi)“兩高”項目盲目發展，大力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節能門窗和綠色建材，推進綠色施工。加強再生水利用。
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四、管理方(fang)式
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堅持高標準、嚴要求，統籌加強特色小鎮建設發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)環節管控(kong)，建立特色小鎮全(quan)生(sheng)命期管理機制。
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（十二）方案編制(zhi)。市縣級人民(min)政府應根據本導則要求，結合(he)當地經濟社會(hui)發展規(gui)劃(hua)(hua)及國土空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)(hua)，組織會(hui)同有關(guan)(guan)方(fang)面(mian)編制(zhi)單個特色小鎮(zhen)建設方(fang)案，明(ming)確特色產業(ye)、四至(zhi)范圍、功能分區、投資運營主(zhu)體、重點項目、建設方(fang)式(shi)、投融資模(mo)式(shi)、盈(ying)利(li)模(mo)式(shi)等(deng)事項，落(luo)實(shi)國土空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)(hua)確定的地塊用途、容積率等(deng)管控(kong)要求。對方(fang)案的科學(xue)性(xing)可行性(xing)合(he)規(gui)性(xing)進行把關(guan)(guan)，組織相關(guan)(guan)領域專家進行研究論證，必要時以公布方(fang)案草案、組織聽證會(hui)等(deng)方(fang)式(shi)聽取意見。
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（十三）清(qing)單管理(li)。省(sheng)(sheng)級發展改(gai)革部門應會同(tong)有關部門，按(an)照嚴(yan)定標準、統一(yi)管理原則，建(jian)立本(ben)省(sheng)(sheng)份特色小鎮清(qing)單。納入清(qing)單的應具備本(ben)導則提(ti)出的基(ji)礎條件，建(jian)設完成后應達到(dao)本(ben)導則明確的各項指標要求。堅(jian)持嚴(yan)控(kong)數量(liang)、提(ti)高(gao)質量(liang)，人均(jun)GDP少于1萬美元省份的清單內特色小鎮原則上不多于50個，鼓勵控制在30個以內。每年年底前公布清單，并報送國家發展改革委納入全國特色小鎮信息庫。國家發展改革委對各省份特色小鎮清單實行“窗口指導”，加強監督、引導和督促調整。未納入各省份特色小鎮清單的，各單位各機構不得自行冠名“特色小鎮”或自行開工建設。
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（十四）動態(tai)調整(zheng)。省級發展(zhan)改革部(bu)門應會(hui)同有關(guan)方面(mian)，切(qie)實做好存量(liang)特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮管理(li)，對(dui)(dui)此(ci)前(qian)國務(wu)院各有關(guan)部(bu)門或(huo)行(xing)業協會(hui)、地方各級人(ren)民政府、市場主體(ti)已建(jian)設或(huo)命(ming)名的(de)特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮進行(xing)全面(mian)審(shen)核(he)，將(jiang)符合本(ben)導則要求及本(ben)省份管理(li)細則的(de)特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮納入清(qing)單(dan)，不符合的(de)進行(xing)清(qing)理(li)或(huo)更名。加強增(zeng)量(liang)特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮管理(li)，對(dui)(dui)市縣級人(ren)民政府動態報送的(de)每個(ge)特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮建(jian)設方案進行(xing)及時審(shen)核(he)，將(jiang)通過審(shen)核(he)的(de)特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮納入清(qing)單(dan)。對(dui)(dui)清(qing)單(dan)內特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮進行(xing)定期評估，實行(xing)有進有退、優勝劣(lie)汰。
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（十(shi)五）建(jian)設方(fang)式。堅持(chi)市場化運作(zuo)、突出(chu)企業主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，鼓勵通過(guo)政(zheng)策激勵引(yin)導(dao)、盤活存量(liang)資(zi)產、挖掘土(tu)(tu)地(di)潛在價值等方(fang)式，培育專業性(xing)的(de)特色小鎮(zhen)投資(zi)運營主(zhu)體(ti)，引(yin)導(dao)大中(zhong)小微企業聯動發(fa)展(zhan)。更好(hao)發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用，根據需要引(yin)導(dao)平臺(tai)公司參與，加快項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)（核(he)準、備案）、用地(di)、環(huan)評、施工(gong)許(xu)可等前期工(gong)作(zuo)，依規開展(zhan)土(tu)(tu)地(di)綜合(he)整(zheng)治，布局管網、交通等市政(zheng)公用設(she)施和產業配套設(she)施，開展(zhan)綜合(he)體(ti)項(xiang)(xiang)目整(zheng)體(ti)立項(xiang)(xiang)、建設(she)用地(di)多功(gong)能復合(he)利用等探索試驗。
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（十六）投(tou)融資模式(shi)。建立以(yi)工商(shang)資(zi)本及金融(rong)(rong)資(zi)本為主(zhu)、以(yi)政府有(you)效精準投資(zi)為輔的投融(rong)(rong)資(zi)模式。現金流健(jian)康的經營(ying)性項目、具備一定市場化(hua)運作條件的準公益性項目，主(zhu)要通過特色小鎮(zhen)投資(zi)運營(ying)主(zhu)體(ti)自有(you)資(zi)金先期(qi)(qi)投入，其中(zhong)符(fu)(fu)合條件項目可通過申請注(zhu)冊發(fa)行企業債券(quan)、鼓勵引導(dao)銀行業金融(rong)(rong)機構特別是開(kai)發(fa)性政策性金融(rong)(rong)機構參(can)與等方式予以(yi)中(zhong)長期(qi)(qi)融(rong)(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。公益性項目主(zhu)要通過各(ge)級財政資(zi)金予以(yi)投入，其中(zhong)符(fu)(fu)合條件項目可按(an)規(gui)定分(fen)別納(na)入中(zhong)央預(yu)算內(nei)投資(zi)、地方政府專項債券(quan)支(zhi)持(chi)范圍。
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五、底(di)線約(yue)束
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加強對特色小鎮建設的動態監管，有效防范各(ge)類(lei)潛在風險，確保(bao)不突破各(ge)項紅(hong)線(xian)底線(xian)。
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（十七(qi)）合規(gui)用地(di)底線。嚴(yan)格落(luo)實永久基本(ben)農(nong)田、生態(tai)保護紅(hong)線、城鎮開(kai)發(fa)邊界，不得改變國土空間規劃(hua)確(que)定的空間管控內容，遏(e)制耕地“非農化”、防止“非糧化”。堅持土地有償使用，按宗地確定土地用途，經營性建設用地必須通過招標拍賣掛牌等方式確定土地使用者，不得設置排他性競買條件。
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（十八(ba)）生態(tai)環保底線(xian)。嚴格(ge)落實(shi)區域生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)分區管(guan)控方案和生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)準(zhun)入(ru)清單要求。加強山水林田湖(hu)草系統治理修復(fu)監管(guan)，保護重要自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)(tai)系統、自(zi)然(ran)遺跡、自(zi)然(ran)景觀和生(sheng)物(wu)多樣性，嚴禁違(wei)法違(wei)規占用以國(guo)家公(gong)園為主體的自(zi)然(ran)保護地(di)，嚴禁挖(wa)湖(hu)造景。嚴防(fang)污(wu)染物(wu)偷排和超(chao)標排放，防(fang)控噪聲和揚塵污(wu)染，因地(di)制宜(yi)配備(bei)污(wu)水、垃(la)圾、固(gu)廢、危廢、醫廢收集處理等環境(jing)基礎設(she)施。
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（十九）債務防(fang)控底線(xian)。嚴控(kong)地(di)方(fang)(fang)政府(fu)債務(wu)(wu)風(feng)險，縣級(ji)政府(fu)法定債務(wu)(wu)風(feng)險預警地(di)區(qu)不得通過政府(fu)舉債建(jian)(jian)設，不得以地(di)方(fang)(fang)政府(fu)回購承(cheng)諾或信用擔保等方(fang)(fang)式增加地(di)方(fang)(fang)政府(fu)隱(yin)性債務(wu)(wu)。綜合考慮地(di)方(fang)(fang)現(xian)有財力、資金籌措和還款來(lai)源，穩妥(tuo)把握(wo)公共設施開工建(jian)(jian)設節奏。
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（二十）房住不(bu)炒底線。嚴防(fang)房(fang)地產化傾向，特(te)色小(xiao)鎮建設(she)用(yong)(yong)地主要用(yong)(yong)于發展(zhan)特(te)色產業，其中住(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地主要用(yong)(yong)于滿足特(te)色小(xiao)鎮內就業人(ren)員自(zi)住(zhu)需求和(he)職住(zhu)平衡要求。除原有傳統(tong)民(min)居外(wai)，特(te)色小(xiao)鎮建設(she)用(yong)(yong)地中住(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地占比原則上不超(chao)過30%，鼓勵控制在25%以下。結合所在市縣商品住房庫存消化周期，合理確定住宅用地供應時序。

（二十一）安全生(sheng)產底(di)線。嚴格(ge)維護人民生(sheng)(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)，健全(quan)(quan)(quan)規(gui)劃、選址、建(jian)(jian)設(she)、運(yun)維全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險管控制(zhi)度。建(jian)(jian)立(li)企業(ye)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)制(zhi)度，壓實企業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)主體責任(ren)(ren)。督促企業(ye)按(an)照(zhao)行業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)程(cheng)標準(zhun)，建(jian)(jian)立(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險預(yu)防控制(zhi)體系。
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（二十二）監測監督管理。地方各級人民政府(fu)應加強動態監(jian)管，對(dui)(dui)(dui)違(wei)反以(yi)上(shang)五條底線的行為要(yao)限期整改(gai)，對(dui)(dui)(dui)性(xing)質嚴重(zhong)的要(yao)抓緊(jin)清理；對(dui)(dui)(dui)行政建制鎮錯誤命名的虛假“特色小鎮”、單純房地產開發等項目自我冠名的“某某小鎮”，以及停留在紙面上、并未開工建設的虛擬“特色小鎮”，要立即除名。各級發展改革部門在開展項目審批（核準、備案）等工作時，應加強對項目名稱的把關指導，規范使用特色小鎮全稱、防止簡稱為小鎮，防止各省份特色小鎮清單外項目命名為“特色小鎮”。
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國辦發(fa)〔2021〕33號文件和本導則，是全國特色小鎮發展的基本遵循。各省份可以此為依據，制定本省份特色小鎮管理細則。本導則發布之日起，此前國務院各有關部門和單位印發的特色小鎮文件同時廢止。